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中德中小企業合作發展研討會發言摘登

 

　　劉文強
　　（國家工信部賽迪研究院副院長）

　　中國“一帶一路”戰略提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩條通道，提出中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設，涉及65個國家，推動我國與世界各國開展更廣泛、更高層次的交流與合作。

　　德國是“一帶一路”北線重要節點，與我國合作領域空間廣泛，兩國政府間有許多投資渠道，產業、市場、資本、能源的對外深度融合，高水平的引進來和大規模的走出去，為中德中小企業跨區域合作提供機遇，推動更多中小企業走向國際市場，樹立國際品牌，進而提升中國企業的國際地位。

　　“中國制造2025”提出創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本五大發展方針，與中共十八屆五中全會提出的五大發展理念非常吻合，比如說創新發展、綠色發展兩大理念，成為實現我國制造業轉型升級，實現價值鏈向高端化發展的關鍵支點。我們規劃了制造業創新中心建設、工業強基等五大工程，提出了新材料、電力裝備、節能與新能源汽車等十大重點領域，圍繞新一代信息技術與制造業的融合發展主線，目前正在做一系列具體的實施方案，尤其是圍繞五大工程建設，比如說第一項制造業創新中心建設工程，主要瞄準制造業創新、戰略實施等，提高創新能力，實現制造業大國向制造業強國轉變。“中國制造2025”為中德中小企業合作指出了潛在的合作領域及方向，其中提出的三個十年目標：第一個10年，力爭到2025年進入到制造業大國的強國之列，2035年進入到制造業強國中列，到2045年進入到制造業強國前列，所以五大工程、十大重點領域將是中德智能制造合作的重要潛在平臺。

　　德國提出的“工業4.0”戰略和我國推進智能制造在發展方向上是一致的，但由于國情不同，所實現的路徑存在差異。我國已通過智能制造工作組會議正式提出，建議在工業機器人、動力電池、智能網聯汽車、增材制造（3D打印）、制造業創新中心建設等領域開展務實合作。德方企業更重視通過中德合作為企業帶來實際利益，德國企業對于中德開展智能制造（工業4.0）合作很支持，希望找到更多著力點。政府層面提出了很多領域和構想，德方企業希望能夠設置一些具體的項目，讓德國企業能參與其中，雙方合作推進項目取得實質性進展。

 

 
      馬丁。施舍勒
　　（德國凱沙戰略咨詢有限公司常務董事）

　　“工業4.0”是一個非常復雜的概念，什么是“工業4.0”？如果在網上搜索，會看到許多答案，有說它是市場宣傳的概念，是一個戰略或者未來的一個工程；有說它是德國制造業的信息化……相對于美國對“工業4.0”的設想，則更多是強調分散生產、服務和生產鏈，并希望融入更多的相關方。

　　我認為，“德國工業4.0”首先就是過去幾年發展十分迅速的IT行業，包括智能生產、機器人、空間物理的信息系統、物聯網、大數據、3D打印機等自動化及個性制定的領域，這些構成了我們對“工業4.0”的初步認識。而面臨一個充滿互聯網的世界，IT與我們的生活生產幾乎面面相關，怎么利用好“工業4.0”呢？在德國，“工業4.0”的關注焦點主要是生產制造業，而美國則更多地關注一些IP行業、IT領域或是數據流，當然還關注自動化生產及其他軟實力方面。所以，我們現在看到的整個生產，實質上是軟件、硬件和我們的交流以及互聯各個方面交融在一起。而美國現在的“工業4.0”亮點應該是IT行業，這點很好地在全球市場上體現了，不僅僅是銷售，美國關于IT行業的生產、生產鏈在全世界都占有領導地位，同時也有更多的美國非盈利的機構、企業進入其中，共同參與美國“工業4.0”的推進。

　　塑造“工業4.0”，我們需要德國政府、學術界、行業協會等一起共同參與，當然還要有更多的企業參與到整個進程當中。那么在這個起點上，“工業4.0”就不僅僅是一個簡單的項目，而是構建成為一個使不同領域、不同行業的人能夠共同交流互動的平臺。在我們公司，會舉行專門的研討會共同討論IT領域等關于“工業4.0”的問題。這讓我認識到，“工業4.0”這一平臺資源又提供了非常好的討論基礎，讓我們更明確現在所面臨的挑戰，特別是關于推進“工業4.0”我們能夠貢獻什么。

　　實踐“工業4.0”需要更加務實。幾年前，從科研方面，公司已經開始提出“工業4.0”這樣一個理念，但隨著時間推移，我們認識到“工業4.0”實際上需要更大的背景，需要整個城市的工業發展、教育合作伙伴的密切互助及更有創新力、領導力的人才，以便更好地適應新的政策及企業內部環境和文化的轉變。最后，我們還希望企業的管理人才能與員工更好地進行交流，敏銳應對市場的變化，這些都是非常重要的問題。

 
　　中國新制造與中國新質量

 
　　程  虹
　　（武漢大學質量發展戰略研究院院長）

　　我非常榮幸能夠在這里代表中國的經濟學家，第一次跟大家比較全景式地展示一個非常完整的調查——我們歷經4年時間，由武漢大學、清華大學、上海科技大學和中國社科院，包括美國斯坦福大學，在廣東省政府和企業家尤其是揭陽市政府支持之下，于去年10月份完成了這樣一項全世界最大規模的企業調查。這一調查結果，將告訴大家中國正在發生什么，廣東正在發生什么。

　　我們選取中國最具制造業特征的廣東做我們的樣本對象，廣東占了我們國家工業的百分之十九點多，而且它是中國最早發生轉型升級這樣一個特征的地區，所以研究廣東的制造業，對中國的制造業，乃至對世界的制造業都具有典型的示范意義。調查的內容包括生產狀況、工業總產值、增加值、利潤、各項財務指標，包括出口退稅、出口份額或匯率的變化以及行業的結構、區域的分布。這一次調查包括揭陽等18個地區共500多人，對整個揭陽市的工業情況、勞動力情況的變化具有非常重要的價值。

　　首先，我們來看一下中國新制造和新質量的真實現狀。一是企業增長速度趨緩效益趨穩。二是勞動力的供給狀況非常嚴峻。當前，我們很多企業還指望靠勞動力的低成本來獲得收益。但我認為，中國經濟，特別是實體經濟未來唯一的出路就是走質量創新型道路。三是企業呈現全方位的結構性調整，呈勞動密集型和資源密集型企業結構性退出、加工貿易向一般貿易轉變、勞動密集型產業投資下降。四是要素成本上升與產能過剩并存，呈現勞動力成本上升幅度非常大、資金成本上升、行業產能過剩等。因此，我們必須要走一條創新型的發展道路。今天的中德金屬生態城，它不僅僅是一個產業園區，更呈現一套新的發展模式。
　　其次是中國新制造與中國新質量所面臨的問題。一是勞動力成本增長速度超過勞動生產率增長速度。二是全要素生產率下降，企業學習效應邊際遞減，技術創新仍處于起步階段。三是企業家能力不足成為企業發展的重要短板。同時，政府管制的強度也與企業的利潤負相關。我們要進一步簡政放權，讓市場發揮決定性作用。

　　再次是中國制造與中國質量出現一些新的趨勢。調查完之后，比調查之前我們的心態明顯從沉重轉向輕松，甚至我們在明顯地轉向自信，中國的企業在鳳凰涅槃。一是勞動力型制造業正在向人力資本型制造業轉變。現在，中國企業人力的資本的投資在不斷地上升，已經出現了高勞動力成本高回報的良性循環。二是速度依賴型模式走向質量驅動型模式，這才是真正的新常態。三是要素投入型向創新驅動型制造業轉變。四是工業2.0和3.0為主向2.0、3.0、4.0并行轉變。五是從非包容性增長向包容性增長轉變。

　　今后在政策方面，一是宏觀經濟政策從“需求管理”為主轉向“供給管理”為主。著力加強供給側結構性改革，才能實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。二是在制度上使企業成為創新的主導力量。三是加快形成“優質優價”的市場機制。加快落實標準化體制的改革要求，將團體標準作為我國標準體系的重要組成部分，鼓勵企業直接在產品標識中標明所采用的團體標準。四是生產方式要轉向工業2.0、3.0、 4.0并行發展。

　   迪特。洪德
　　（德國聯邦雇主聯合會名譽會長）

　　未來，只有培養出真正有實力的、有才干的年輕人來開展各領域的服務，才能為中德兩國或者其他國家奠定一個更好的制造業基礎。這次研討會，我想和大家分享德國在職業基礎教育領域所做的一些基本情況。

　　貼上“德國制造”的標簽，就是世界上公認的高質量、信得過的產品。德國的雙元制職業教育為德國工業發展、經濟發展能夠取得成功奠定了非常重要的基礎。特別在企業發展中，雙元制職業教育同樣扮演著非常重要的角色。而所謂“雙元制”，就是實踐部分在企業，理論部分由職業培訓的學校采用集中授課的方式來完成的。

　　德國的雙元制職業教育模式還細分了5大不同領域、328個不同的職業教育種類，同時與商會協會等社會伙伴共同決定該教育模式所適合的更多職業。比如說金屬制造、電器行業在德國雙元制教育中，職業也是有不同選擇的，目前一共有36種不同的職業類型，學習模式、收入都有所不同。還有非常重要的一點，基礎的職業教育，不是廣義上的職業教育，事實上企業需要支付的很多，包括學生工資、工廠設備更新、培訓人員和考試的費用支出等。另外，在雙元制職業教育模式中，德國商會扮演著非常重要的角色，它主要是負責組織考試，包括初次考試和中級考試。

　　說起德國在墨西哥子公司的案例，我認為其中的成功經驗對中德金屬生態城有非常好的借鑒意義。當時我們和德國在墨西哥的商會形成合作，也和德國的教育部、經濟和能源部進行合作，共同開發了一個按照德國雙元制職業教育模式在墨西哥進行培訓的方案。其中開始時最主要的開支就是要把所有的材料翻譯成墨西哥語。培訓場地大概700平方米，初期建設投入達到幾百萬美元。2012年招了第一批學生，共30名，不僅有德國的老師，同時也聘請墨西哥當地經驗豐富的老師按照德國的教育模式培訓他們。2015年，有25名學生順利畢業，拿到模具機械師、工業機械師等資格證書。不過按照合同規定，這些學生畢業之后要在支付他們培訓費用的公司工作至少3年。

　　我覺得這樣一種模式非常成功，我希望在中德金屬生態城，能快速地把墨西哥取得成功的模式搬來，實行職業教育培訓。因為進駐中德金屬生態城的中國、德國及歐洲企業成功投產后，將急需高質量、高水平的技術工人，來實現自身企業的成功。

 
　　知識產權保護與中德中小企業合作

 
　　袁有樓
　　（廣東省知識產權局副局長）

　　在中國的知識產權制度經歷了30多年的發展過程中，很多制度都是向德國學習的，漸漸地我們也發現中德兩國很多原則和精神有相似之處。

　　從全國的角度來講，經濟發展新常態下，“十二五”期間我國知識產權保護工作呈現知識產權申請和擁有量增長較快、知識產權保護力度不斷加大、知識產權運用效益明顯增長、知識產權管理能力有所增強、知識產權事業基礎更加堅實等特點。廣東關于知識產權的數據均保持在全國領先的位置。知識產權保護力度持續加強，尤其是在知識產權運用能力方面，是全國增強最快的省份。同時，知識產權服務體系趨于完善、知識產權管理水平不斷提高、知識產權數量和質量都有提升等都充分展現了良好的進展。

　　知識產權保護雖然是一套法律制度，但是在執行中需要政府、企業以及政府和企業之間的中介機構等多方完成，中介機構的體系建設、完善將是知識產權運行中不可或缺的重要組成部分。下一步，省知識產權局將從完善知識產權行政和司法保護協同機制、提高知識產權行政執法效能、拓展多元化的糾紛解決機制、健全知識產權維權援助體系、加強和完善知識產權海關保護、構建知識產權保護信用體系、完善“互聯網+”時代的知識產權保護、加強新業態領域創新成果的知識產權保護等8方面推進廣東知識產權保護工作。

　　2015年5月，省知識產權局同意在中德金屬生態城設立“中德（揭陽）中小企業知識產權保護試驗區”。對于中德金屬生態城知識產權保護的工作設想，一是加強知識產權保護工作。包括管理體制的完善和維權中心的建設，通過知識產權執法力量進駐園區，開展知識產權保護。二是開展知識產權服務工作。在中德金屬生態城，省知識產權局將積極引導和支持一些知識產權的服務機構進駐，同時建設信息平臺、數據庫等相關的知識產權服務平臺，滿足園區企業在知識產權方面的需求。三是推進知識產權交流合作。特別是跟德國方面的知識產權交流與合作，讓中德中小企業家多交流、多了解，克服知識產權領域的一些分歧，從而更好地合作。

　　關于國外企業家特別關注的，到中國投資、辦廠知識產權能不能受到保護這一問題，我國的知識產權保護力度不斷加大，在這里請德國朋友放心，你們進入中國、進入揭陽、進入到園區（中德金屬生態城），知識產權保護的問題肯定是能夠獲得最好的解決的。
 

　　德非思
　　（中德金屬集團（德國）有限公司總經理）

　　很高興能夠參加這個活動，并聽到很多有意思的、非常實用的一些建議，也使得我們能夠在這方面的領域加強合作。在過去幾個月之內，德中經濟合作越來越緊密，不僅僅是大型企業，而且更多的合作就在我們的中小企業之間展開。

　　我覺得對于中小企業來說，無論是中國的還是德國的，其實沒有什么本質的區別。一方面，中國企業需要先進的技術和更多的知識，也愿意更多地開放自己的市場。另一方面，德國中小企業需要一個新的、有潛力的市場，去傾注他們的力量。

　　要進入一個新興未知的領域，很多德國中小企業家會抱著一個比較謹慎、比較懷疑的態度。而中德金屬生態城，為德國企業和中國企業提供了一個更好地走進對方市場的可能。首先，與過去和其他地方不同，中德金屬生態城擁有一個非常統一的整體規劃。如科研、生產等。其次，是有全面的營銷機構。特別是電子商務領域的迅速發展，德國中小企業可以通過B2B、B2C的方式，更好地推廣銷售產品。三是基礎教育。中德雙元多軌制職業教育模式的引入，這不僅在中國企業起到帶頭作用，也為德國中小企業提供非常好的機會。四是融資和投資環境。比如通過傳統的投資還有工業租賃借貸等，而許多中國的大型銀行的入駐，又為德國中小企業提供一個非常好的融資渠道。五是生態。中德金屬生態城的特色就是生態性。我們竭力地去爭取讓德國企業按照他們的期望能夠實現一個非常綠色的生產。

　　此外，我們還需要更多的規范，更多的成體系，需要加強知識產權的保護。許多德國企業非常看重的問題，就是要確保他們企業的機密的安全不會受到侵害。而中德金屬生態城一直強調的，就是在政策方面、法律方面一直在努力加強，不斷為德國企業提供一個非常好的框架條件。而我們在德國比如斯圖加特成立了相應的代表處，直接和德國企業進行對話、咨詢，這正是德國企業所需要的。這些德國中小企業到中國來、到揭陽來，我們為他們提供量身定做的計劃，尋找到合適的合作伙伴，建立信任關系。我覺得，這是德國中小企業進入中國的一個非常良好的機會。

　　今天，中德金屬生態城為德國中小企業進入中國市場提供一個非常有效的途徑。我相信，在廣東省及揭陽市政府的大力支持下，中德金屬生態城會是一個非常好的示范，一個作為中德中小企業之間合作的典范。

　　整 理：陳錫輝 李桂瑩 林文君 許佳曼 黃桂鳳 陳奕純 林湧濤

    攝 影：鄭楚藩 盧澤鴻 林潔松