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揭陽發文促進中德中小企合作區起步區建設：用地2341公頃

 

    揭陽近日正式印發實施《關于加快中德（揭陽）中小企業合作區起步區建設發展的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》明確，起步區總用地面積2341.66公頃，將從運營、土地、基礎設施、財政、金融、科技、人才、產業、政務九大方面進行政策支持，打造對德合作的重要平臺，進一步貫徹落實“創新驅動”和“一帶一路”戰略。

 

中德中小企業合作區。資料圖/羊晚

 

    日前召開的中共廣東省委十一屆五次全會強調，“十三五”時期要堅持以五大發展理念引領和指導廣東發展。加快中德（揭陽）中小企業合作區起步區建設，將在政策制度、科技產業、國際合作等方面創新先行先試，努力將廣東打造成為落實《中國制造2025》、對接“工業4.0”的高地。

 

    公益事業用地由政府統籌，“基礎設施起決定性作用”

 

    《意見》明確，中德金屬生態城是合作區的起步區，起步區堅持“黨委領導、政府指導、協會主導、企業主體、市場運作”的辦園模式，由揭陽市金屬企業聯合會組建運營主體，負責起步區的投資、開發建設、產業招商、運營服務。“作為全國首個由行業協會主導建設運營的工業園區，從實行市場化運作的角度出發，明確起步區開發過程中政府與市場的職責和界限。為探索中國制造提質增效、轉型升級開辟了新路。”財政部財政科學研究所、中國財政學會投融資研究專業委員會副秘書長高鵬說。

 

    《意見》還明確，起步區總用地面積2341.66公頃，起步區內的土地利用規模給予優先保障，土地利用年度計劃指標實行單列優先安排。工業項目用地出讓底價按國家規定的最低標準確定。揭陽市經濟和信息化局有關負責人表示，這些相關措施為起步區內產業用地及公共基礎設施用地提供了供地保障和出讓價格優惠。

 

    同時，明確起步區內基礎設施和公益事業用地由政府統籌提供，意見出臺前開發主體已取得的土地中用于公益公用設施用地的，予以置換，已墊付的征地拆遷等費用通過協議形式予以補償等。

 

    德國駐廣州總領事呂海慕對此表示認同，“基礎設施起著決定性的作用。如果能提供一攬子的良好框架條件，就可以吸引更多外國特別是德國企業到廣東投資。面向環保、可持續發展的生產的各項基礎設施和保障措施深受我們歡迎”。

 

    每年投1000萬科技資金，職業培訓是經濟發展關鍵

 

    《意見》指出，加大金融、科技、人才、產業、政務服務等方面的政策支持力度，解決起步區建設過程中面臨的融資渠道、人才引進、綠色發展等方面問題。

 

    值得注意的是，根據《意見》，揭陽市財政每年安排1000萬元科技專項資金支持起步區科技創新，集中資源支持中德金屬科技研究院、中德科技孵化器及中德電鍍技術研究中心建設，并將創建德國先進技術推廣中心和德國先進裝備國產化中心。

 

    “這些創新的亮點體現了政府的決心。《意見》是落實‘一帶一路’戰略的重要舉措，做得好的話，揭陽園區能夠成為廣東落實‘一帶一路’戰略的一個很好示范。”王鵬說，對外開放既包括“走出去”也包括“引進來”，一方面企業通過合作區更好開展對德合作，提升技術層次和產品檔次，走出去更加順暢。同時，把國外先進技術和管理引進來，引進消化吸收再創新，助力中國制造，也能夠提升本地產業發展層次和潛力。

 

    關于人才培養，《意見》明確，起步區引進國內外高端人才，除享受省、市相關人才政策外，揭陽市政府對企業引進的德國專家和工程師給予獎勵；支持起步區引入德國“雙元制”職業教育模式，組建中德中小企業合作“百人團”。

 

    據了解，將遴選100名有實力、素質高、合作意愿強烈的企業家，通過組織動員產業主體人群抱團“走出去”，力爭用3年左右的時間，促成100家中德（中歐）合作企業落戶中德金屬生態城。

 

    “職業培訓及熟練技工是經濟發展的關鍵。”呂海慕表示，實踐為導向的雙軌制職業培訓是在德國100年以來應用范圍最廣的培訓方式。“我們希望在這個領域能跟中國加強合作。另外，技術創新、專利權保護以及快速轉換成產品這就是關鍵，在這個方面我們兩國已取得很多成就。”