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我市金屬產業探索可復制的抱團發展新模式
協會引領聚合力 產業轉型謀“登高”

 
　　抱團成立行業協會、自籌產業投資基金、主導中德金屬生態城建設、創新國際合作方式、積極對接德國“工業4.0”……
　　面對中外經濟復雜多變的形勢，我市金屬產業充分發揮市場決定性作用，成立了揭陽市金屬企業聯合會，以靈活的運作機制大膽創新、先行先試，不斷凝聚產業發展合力，疊加市場主體力量，為推動我市成為全球資源配置鏈的新節點作出了卓越貢獻，成為全市、全省乃至國內行業協會建設的標桿，為傳統產業轉型升級提供了多方面深層次值得借鑒的好做法、好經驗。

　　抱團發展，吹響產業轉型升級集結號
　　金屬產業是我市鏈條比較完整的傳統特色產業之一。然而，由于產業集群總體處于產業鏈低端、經營分散、污染問題嚴重，近年來，我市金屬產業面臨巨大壓力，尋找突破口進行轉型升級刻不容緩。
　　其時，市委、市政府也在著力研究如何突破產業發展凝聚力不夠、民資分散、各自為戰現狀的方法，并做出一個抓住“牛鼻子”、推動民營經濟產業和企業家轉型的創新之舉，就是以組建行業協會為突破口，全面加強行業協會各項建設，扎實服務全市傳統產業轉型升級。
　　隨著《發展民營企業十二條》、《“6166”轉型升級計劃》和《關于加強行業協會（商會）建設的意見》等一系列政策措施的相繼出臺，我市金屬、機電模具、電子商務、玩具、食品等一批行業協會先后成立，原本處于單打獨斗被動局面的民營企業通過協會集結成產業“方陣”，為推動產業轉型升級、聚合擴張提供強有力支撐。
　　市金屬企業聯合會正是在這一背景下應運而生，并開創全國行業商協會自發、自籌、自建產業投資基金的先河，集合產業剩余資本發行首期10億元的金屬產業投資基金。
　　市金屬企業聯合會副秘書長張少榮認為：“通過自籌產業投資基金，市金屬企業聯合會形成了緊密的產業利益共同體，改變了以往行業協會松散的組織形式，共同改變金屬產業分散落后的狀況，有力破解過去無力解決的污染問題�！�

　　協會主導，推進中德全產業鏈深入合作
　　2012年10月，市金屬企業聯合會發起的產業投資基金注冊成立了中德金屬集團有限公司，開始投資建設中德金屬生態城。有別于“政府辦園”的傳統路徑，中德金屬生態城依據“行業協會主導、市場化運作、政府只負責指導與監管”的原則，由聯合會自主負責園區的運營運作，成為政府不花一分錢而有效撬動民間資金“抱團投資”根治金屬污染的范例。
　　“以行業協會主導建設中德金屬生態城，可充分發揮行業協會作用，推動中小企業抱團發展，實現全行業的聚合發展和轉型升級。可以說，中德金屬生態城除了集中治污的首要功能外，還立足于把金屬產業作為一個現代產業體系，進行高起點科學規劃，致力打造匯聚金屬全產業鏈功能的產業集群，構筑中國金屬產業面向全球市場的重要平臺。”中德金屬集團有限公司董事、副總裁劉飛舟介紹說。
　　為實現這一目標，聯合會走上積極尋找與制造業大國德國合作的征程。讓人驚喜的是，聯合會以協會對接為金屬企業開拓國外市場的做法，與德國成熟的行業協會機制十分吻合。憑借多樣化、靈活的運作機制，聯合會與德國工商大會、德國斯泰格爾基金會、巴伐利亞經濟聯合會、德國家族企業基金會等10多個歐洲行業協會開展了多方面的務實合作，大大縮短中外企業牽手合作的距離。
　　這一合作模式得到德國政商界的高度認可。德國工商大會主席艾瑞克。史偉哲（Eric Schweitzer）表示：“揭陽市金屬企業聯合會主導中德金屬生態城這個項目，政府在框架上和政治上給予大力支持，很像我們在德國處理政府與市場的關系，讓我們做起事情來更加順暢。”
　　短短兩年多時間，經過聯合會的牽線搭橋以及中德雙方政經界的共同推動，中德金屬生態城和德國園區管理機構、教育機構、科研機構進行廣泛合作，引進德國先進的管理模式、科研技術和人才資源共同建設中德合作大平臺，有效整合國際資源，形成巨大的疊加效應——德國阿德勒斯霍夫科技園區管理機構維斯塔（WISTA）管理有限公司和洪堡大學將進駐并合作共建中德金屬生態城，全面提升園區規劃、運營管理能力，打造中德國際孵化器，搭建產業轉移和科技創新孵化兩大平臺；德國艾斯林根大學將與聯合會合作共建全國首家本科層次的雙元制應用技術大學，不斷為園區、揭陽市乃至廣東省輸送經過德國職業教育模式培養出來的高端技術人才；德國弗朗恩霍夫生產設備和結構技術研究所等6個歐洲科研組織將與園區合作共建金屬科技中心及成果交易平臺，促進國外先進的技術設備在園區轉化轉讓；德國最大環保公司歐綠保集團、德國費迪南鳴樂控股有限公司、德國艾薩醫療技術有限公司等18家企業也相繼簽約落戶中德金屬生態城……
　　這一系列的變化，源于一個組織——揭陽市金屬企業聯合會。正是這一行業協會，引領我市金屬產業展開了一場抱團發展、集中治污的產業轉型升級之旅。

　　示范帶動，傳統產業借梯“登高”望遠
　　目前，經過各方的支持與引導，中德合作在揭陽展開了“蜜月期”：揭陽與德國企業家互訪團平均每月達到5個以上，雙方交往之密切、互動之頻繁、進展之迅速，創下后發地區的先河；在中國和德國雙方政商界的合作推動下，首屆中德中小企業合作交流會于6月初在我市舉行，通過“4個100”計劃，提升并助推中德雙方建立企業、科技、管理、人才、金融以及文化等全方位的合作……
　　協會唱主角，產業再“登高”。金屬產業的抱團發展、轉型升級之路，為我市提供了整治污染傳統行業，實現產業升級的可復制經驗。普寧市紡織印染行業協會會長何詠忠說，借鑒揭陽市金屬企業聯合會的成功經驗，普寧成立了紡織印染行業協會，以“政府指導、協會辦園、市場化運作”的新模式建設廣東（粵東）紡織產業生態園。他表示，將充分發揮社團組織作用，推動企業抱團取暖，同時借鑒中德金屬生態城建設經驗，設立產業基金，注冊投資公司，搭建服務平臺，共同推進廣東（粵東）紡織產業生態園建設。