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德國社民黨副主席托斯騰·舍費爾-君貝爾在可持續(xù)發(fā)展對話會上發(fā)言。 南方日報記者 王輝 攝

    30年前，鄧小平等中方領導人與德國社民黨主席勃蘭特握手合作，兩黨正式締結黨際關系。如今，兩黨之間的廣泛合作還在廣東揭陽“開花結果”。昨日，中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨在廣東揭陽開展了第二次可持續(xù)發(fā)展對話，主題為可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。揭陽中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且成為探索新時期中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨之間務實合作新形式的試驗田。

    金屬生態(tài)城可“開花結果”

    2014年對中德關系而言是特殊的一年，又是中國共產(chǎn)黨與德國社會民主黨建立黨際關系30周年。去年，中德決定落實城鎮(zhèn)化伙伴關系。

    昨日在對話會上，中共中央對外聯(lián)絡部副部長李進軍說，當前中德關系正處于歷史最好時期，雙方交流合作的廣度、深度和熱度都達到前所未有的水平。

    在會上，廣東省副省長陳云賢說，中德金屬生態(tài)城不僅是廣東與德國合作的重要平臺，而且是探索新時期兩黨務實合作新形式的試驗田。共同將中德金屬生態(tài)城打造成為廣東乃至中國對德交往、兩黨黨際交往的新名片。

    德國聯(lián)邦議員馬蒂亞斯·米爾施表示，揭陽的合作案例“是可以開花結果的”。會議介紹揭陽金屬企業(yè)聯(lián)合會已在德國設立4個辦事處，與九家協(xié)會建立聯(lián)盟關系，與德國20多家科研機構等建立合作關系。

    城鎮(zhèn)化必須有產(chǎn)業(yè)作支撐

    對話會中，雙方共有15名代表發(fā)言，就“以人為本的城鎮(zhèn)化”、“生態(tài)先行的城鎮(zhèn)化”、“產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化”、“城鎮(zhèn)化伙伴關系”等議題進行交流。

    中共中央對外聯(lián)絡部副部長李進軍說，兩黨代表在“可持續(xù)的城鎮(zhèn)化”達成三點共識：雙方認為城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要促進人的全面發(fā)展和社會的公平正義，提升公共服務水平，提高居民的生活質(zhì)量，通過城鎮(zhèn)化建設推動實現(xiàn)社會的不斷進步。要把生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展理念中，著力推進生態(tài)先行、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集中利用土地、水、能源等資源。不少代表認為城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)作為支撐。

    探索中德產(chǎn)業(yè)“小試驗區(qū)”

    昨日下午，與會人員還參觀中德金屬生態(tài)城和軍埔電商村。揭陽市委書記、市人大常委會主任陳綠平介紹，揭陽強調(diào)城市必須有產(chǎn)業(yè)支撐，以中德金屬生態(tài)城等8個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，推動園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。依托歷史悠久的金屬產(chǎn)業(yè)，與德國聯(lián)手打造中德金屬生態(tài)城，在治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動產(chǎn)城融合、加快新型城鎮(zhèn)化上作了積極探索。

    揭陽市委副書記、市長陳東稱，揭陽是中國重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，但總體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，期望與德國合作，推動產(chǎn)業(yè)“登高”，實現(xiàn)轉型升級；德國制造業(yè)有產(chǎn)能溢出需求，有拓展中國市場的愿望。

    據(jù)介紹，揭陽將重點抓好幾件大事，如建立中德產(chǎn)業(yè)合作研究機構，舉行中德中小企業(yè)交流會，與德國阿德勒斯霍夫科技園區(qū)共建中德國際產(chǎn)業(yè)孵化器，創(chuàng)立中德產(chǎn)業(yè)合作基金，與德國埃斯林根應用科技大學合作創(chuàng)建中德雙元應用科技大學，與阿德勒斯霍夫科技園區(qū)聯(lián)合編制中德金屬生態(tài)城的“負面清單”，探索中德產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設的“小試驗區(qū)”。

    焦點話題

    城鎮(zhèn)化要達歐洲水平需20年

    “中國城鎮(zhèn)化率目前約53%。按現(xiàn)有增長速度，要達到歐洲70%左右的城鎮(zhèn)化水平，至少還需要20年。”中聯(lián)部副部長李進軍說，這是未來中國經(jīng)濟增長最大的潛力所在。

    機遇存在的同時，中國城鎮(zhèn)化也面臨挑戰(zhàn)。以廣東為例，2013年底廣東城鎮(zhèn)化率達67.76%，城鎮(zhèn)體系不斷完善。廣東省副省長陳云賢介紹，廣東粗放式城鎮(zhèn)化模式依舊存在，快速城鎮(zhèn)化過程中依然存在突出的矛盾、問題。例如，農(nóng)業(yè)轉移人口難以融入城市社會、雙重二元結構問題突出、土地城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)建設用地粗放低效、資源環(huán)境問題日益加劇等。

    而德國的城鎮(zhèn)化基本完成。德國社民黨副主席君貝爾坦言，德國在上世紀六七十年代也有嚴重生態(tài)問題，尤其是地表水、湖水及河流遭遇嚴重污染，德國的萊茵河就是成功治理的例子，“通過此例可見通過政治、經(jīng)濟以及法律的措施，我們可以把污染得非常嚴重的河流重新變清。”

    李進軍認為，雙方應把握機遇，把新型城鎮(zhèn)化打造成中德面向未來戰(zhàn)略性務實合作的一個新平臺、新亮點和新突破口。

    給市民自我塑造城市的機會

    城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，成為對話會中的共識。“人們是否能夠很好地融入城市，能否通過城市的塑造去解決這個問題。”德國社民黨副主席君貝爾說。

    德國萊法州議員坦婭·馬歇雷特在發(fā)言中表示，在德國一些城市面臨著貧困人口聚集、無法獲得良好就業(yè)機會的問題。幾年前德國開始建設“社會城市”，這意味著要做可持續(xù)的城市發(fā)展，提高市民在城市里生活的宜居度、舒適度。比如改善所在城市的經(jīng)濟，用產(chǎn)業(yè)聚集或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為生活在城市中的人口，包括貧困人口提供就業(yè)機會，也為生活在城市中的貧困人口或外來人口的子女提供更好的上學機會，“要把各種各樣的人群納入到城市規(guī)劃過程中，特別是要給百姓以一個自我塑造、自己生活的機會。”

    采寫：南都記者 薛冰妮 張昊 譚林 實習生 劉迪迪 張淼